《廣東省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)施行日期臨近,今年以來,為深入學習貫徹新修訂的《條例》,提高東莞安全生產法治水平,加強法治化建設,東莞印發宣貫方案,通過線上和線下相結合,政府部門和企業宣貫兩手抓,分階段推動《條例》“五進”,切實提升全市各鎮街(園區)、有關單位學習《條例》的自覺性和主動性,推動《條例》宣貫在東莞走深走實,取得扎實成效。
分階段、全覆蓋推動《條例》入腦入心
今年8月初,市安委辦印發《東莞市深入學習宣傳貫徹<廣東省安全生產條例>工作方案》,將全市各級黨政領導干部、行業主管部門監管執法人員、企業從業人員以及廣大市民列為普法對象,以各類生產經營單位作為宣傳貫徹重點,分階段開展《條例》宣貫,推動《條例》入腦入心,深入人心。
《條例》宣貫工作開展以來,各鎮街(園區)安委會、市安委會各成員單位積極組織動員部署,依托報刊、電視、廣播、網絡和“兩微一端”等平臺,創新開展形式多樣的線上線下活動,組織發動社會各界積極參與,深入推進《條例》進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。
截至今年9月27日,東莞市各鎮街(園區)安委會、各安委會成員單位累計制作發放有關《條例》宣傳資料75000余份;通過公眾號、短視頻、戶外LED屏等平臺累計線上宣傳27000余次,累計瀏覽量34000余次。各相關單位、部門能夠做到線上線下有機結合,形成良好的輿論氛圍和宣傳聲勢。
在組織實施階段,各鎮街(園區)安委會,市安委會各成員單位通過組織專題學習、組織專題宣講、督促企業學習、組織執法行動、組織對照整改等方式方法扎實推動《條例》宣貫工作。
截至今年9月27日,各相關單位、部門累計組織領導班子《條例》專題學習會140余場,培訓人數3500余人次;累計組織系統內執法人員及生產經營單位相關人員培訓1100余場,培訓內部執法人員人數7000余人次,培訓人數21萬余人次。
政府宣貫和企業宣貫“兩手抓”
《條例》宣貫工作開展以來,東莞各鎮街(園區)安委會、市安委會各成員單位高度重視,以學促干,依法查處各類違法行為、及時完善安全生產權力和責任清單等方式方法,全面完成全覆蓋教育培訓,切實提高社會大眾的安全意識、法治意識。
今年8月25日,市應急管理局組織收聽收看省安委辦舉辦的學習宣傳貫徹新修訂《廣東省安全生產條例》專題講座,市安委辦主任、市應急管理局局長董鐵、市安委會各成員單位分管負責同志、各應急管理分局主要負責同志及在編人員約450人參加。
8月31日,市應急管理局政策法規和新聞宣傳科組織開展《條例》(2023修訂版)專題培訓,對新條例的重點條款進行解讀,全市應急管理系統業務骨干約120人參加。
9月20日,石龍應急管理分局組織分局業務骨干和執法檢查人員召開《廣東省安全生產條例》專題培訓會議,切實領會法律精神實質,提高行政執法能力,確?!跋榷ㄔ賵谭ā?。此外,東坑、高埗、橫瀝、厚街、寮步、松山湖、塘廈、道滘、石碣、黃江等鎮街(園區)先后在轄區開展《條例》專題培訓班,結合典型事故案例對《條例》的修訂背景、修訂內容、修訂亮點等重點內容進行深入解讀。
企業是安全生產的責任主體,東莞創新宣傳方式,推動《條例》宣貫進企業,尤其是加強對非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位的指導,確保安全生產主體責任落實到位。
在常平鎮,該鎮應急管理分局組建了一支由分局職能股室、執法人員、專職安全員組成的安全宣講團隊伍,分批次走進轄區工廠企業、工業園區開展授課培訓,結合園區實際向企業主要負責人和員工講解《條例》。目前,已組織開展20場專職安全員“送法進企”宣傳活動,超過600名企業的主要負責人和安全管理人員參與培訓。
在東城,東城街道安委辦印制《廣東省安全生產條例》10000余份,組織東城應急管理分局全體專職安全員送法進企,分批次進入企業開展一對一宣貫行動,重點解讀工貿企業相關條例,結合重大事故隱患排查行動遇到的隱患案件,以案釋法,強化工貿企業法治化建設。
線上加線下 打通宣貫“最后一公里”
《條例》宣貫行動開展以來,各鎮街(園區)安委會、市安委會各成員單位積極組織動員部署,創新開展形式多樣的宣貫活動。
在線上,通過以案說法、打造網絡宣傳矩陣、建立企業宣貫答疑群等方式提升讀者黏度。在線下,選擇人員流動較大的場所、創新利用巡邏車、將宣傳和應急演練相結合、當場考試等方式深入推進《條例》宣貫,促進《條例》宣貫走深走實,形成全市強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。
8月以來,市應急管理局在“東莞應急管理”微信公眾號發布《@東莞企業,<廣東省安全生產條例>10月1日起生效施行》、《10月1日起施行!<廣東省安全生產條例>相關職責部門的行政處罰依據》等推文,總閱讀量接近4萬人次。茶山應急管理分局制作了一組內容主題突出、形象醒目的《條例》宣傳海報,為《條例》施行宣傳造勢;打造“普法微課堂”,每日更新《條例》內容,廣泛轉發,目前共制作了37期海報,持續增進社會公眾對《條例》的認識和理解。寮步應急管理分局于9月19日線上發布《廣東省安全生產條例》適用解讀培訓網課,組織全鎮工貿企業員工線上聽課。各鎮街(園區)安委會、市安委會各成員單位還廣泛開展主題宣講、廣場咨詢、送教上門等形式多樣的線下宣教活動,全面推進宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,打通宣貫“最后一公里”。
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